Santo Domingo, RD.- El superintendente de Pensiones, Francisco A. Torres, ofreció una detallada panorámica sobre las posibles propuestas de modificación a la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, a partir de un análisis de diversas propuestas utilizando un modelo actuarial de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), durante una entrevista en el programa «Almuerzo de Negocios», conducido por José Luis Ravelo y Rafael Fernández.
Indicó que el borrador de ley es un documento vivo que ha sido consensuado con los sectores empresarial y laboral, y que en los últimos meses las variaciones han sido mínimas. «Mi esperanza es que se haga en un consenso mayoritario, donde el sector empresarial y el sector laboral indiquen que están de acuerdo con la gran mayoría».
Torres explicó que el sistema de capitalización individual, que ya acumula 1.6 billones de pesos, alrededor del 20% del Producto Interno Bruto, enfrenta un desafío estructural debido a la dinámica del mercado laboral dominicano, donde los trabajadores entran y salen constantemente de la formalidad. «Nosotros, como dominicanos, entramos y salimos mucho de la formalidad y, entonces, en la mayoría de los casos no vamos a lograr tener las 360 cotizaciones que proyectamos. Cerca de un 20% de la población que está hoy afiliada lograría llegar a las 300 o más. Tenemos un 80% que no», afirmó.
Precisamente por esa realidad, la propuesta que se comenzó a discutir en el Consejo Económico y Social en el 2021 contempla un esquema que otorgue una garantía de por vida a quienes acumulen al menos 15 años de aportes. «Si lográramos 15 años de cotización y una garantía de que tu dinero no se te acabe en el tiempo, estaríamos mejorándole el monto y dando un beneficio a más de 2 millones de dominicanos», subrayó el superintendente.
Aclaró que la pensión final dependerá de lo ahorrado, pero el Estado aseguraría que el ingreso nunca caiga por debajo del umbral mínimo ajustado por inflación. Asimismo, indicó que la edad de retiro se mantendrá en 60 años para todos los afiliados actuales del sistema y se aumentará gradualmente para aquellas personas nacidas a partir del año 2008.
Detalló que, mediante un mecanismo de renta vitalicia diferida, la propuesta busca que los fondos acumulados se calculen para cubrir hasta los 80 años, y a partir de esa edad opere un seguro colectivo que ya se estarían pagando. «Con esta acción, podemos aumentar las pensiones, que es otro fin».
El funcionario adelantó que uno de los objetivos de la iniciativa es reducir de 25 a 15 años el período de cotización requerido para acceder a una pensión mínima garantizada y ajustadas por inflación, así como mejorar el monto de las pensiones entre un 25% y un 50%, mediante un incremento gradual de la tasa de aporte, que pasaría de 9.97% a 15.25% en un período de 8 años. Según sus estimaciones, esta medida garantizaría una pensión de por vida a más de dos millones de dominicanos.
Torres también abordó el tema de las devoluciones por ingreso tardío, que ya suman cerca de 62,000 millones de pesos. Recordó que la ley actual dispone que quienes ingresaron al sistema con 44 años o más reciben su dinero de vuelta al cumplir los 60 años, sin derecho a pensión, quedando desprotegidos.
En materia de flexibilidad para los afiliados, el funcionario anunció que la actualización a la Ley también busca permitir el traspaso internacional de fondos. «Una de las propuestas es que tú puedas llevarte ese dinero a otra cuenta de capitalización individual en el país que tú residas. Abro mi cuenta de pensión en Estados Unidos, en Canadá, en España, y hablo con mi AFP para que me trasladen ese dinero, aunque aclaro que esa opción aún está en el borrador».
Sobre el retiro anticipado a los 55 años, fue enfático en advertir sobre sus riesgos. Si bien la normativa lo permite en casos de desempleo prolongado y con fondos suficientes, Torres alertó: «Se va a gastar el dinero antes de tu entrada en edad y no vas a tener esa garantía porque no has logrado los 25 años de cotización y tu dinero se te va a acabar en el tiempo. Eso es seguro».
En el ámbito del ahorro voluntario, el superintendente destacó el diseño de las cuentas complementarias de pensiones, un vehículo de ahorro que permite realizar aportes esporádicos, goza de exención fiscal y puede utilizarse de forma anticipada para la compra de una primera vivienda, el pago de estudios superiores de los ahorrantes o sus beneficiarios en entidades educativas nacionales y extranjeras, así como para cubrir gastos de salud producto de enfermedades de alto costo.
Finalmente, Torres invitó a los afiliados a informarse a través de los nuevos canales digitales de la SIPEN, como el portal www.conocetufuturo.do y el Chatbot R.I.T.A. Asimismo, reveló que la institución otorga un sello de calidad “Aquí Sabemos de Pensiones” a las empresas que logran que más del 70% de sus colaboradores completen un programa de educación previsional en línea.
Puede acceder a la entrevista a través de los siguientes enlaces: La posible nueva ley de Seguridad Social; y Conoce tu futuro con Sipen. Respondiendo inquietudes
